В течение лета Общественная палата РФ и учителя выдвинули ряд предложений о том, как концептуально изменить сдачу ЕГЭ. 9 сентября Минобрнауки представило проект приказа, который устанавливает новые правила проведения Единого госэкзамена. В документе перечисляются возможные нарушения: «умышленное искажение результатов ЕГЭ», «нарушение установленного порядка проведения ЕГЭ» и «разглашение информации ограниченного доступа, содержащейся в контрольно-измерительных материалах». Виновными могут быть и организаторы ЕГЭ, и его участники, которые «несут ответственность в соответствии с законодательством».
«Такая формулировка специально выбрана, чтобы не оставить никаких разночтений, – пояснил пресс-секретарь Рособрнадзора Сергей Шатунов. – В законодательство можно добавить любые акты по этой теме – и административное, и уголовное наказание». Ранее глава Рособрнадзора Любовь Глебова заявляла, что ведомство готовит проекты соответствующих поправок в УК РФ. Новые правила установили четкие сроки обработки экзаменационных бланков и опубликования итоговых оценок ЕГЭ. Теперь абитуриенты должны узнать результаты экзаменов по русскому языку и математике не позднее шести дней после прохождения испытания (по остальным предметам этот срок составляет четыре дня). Самым радикальным предложением общественников была идея забрать у Рособрнадзора право проведения ЕГЭ. Предполагалось, что этим должны заниматься специально созданные аттестационные агентства, организационно независимые от деятельности министерства. Однако в новом документе говорится, что ЕГЭ «организуется и проводится» Рособрнадзором. Министр Андрей Фурсенко отметил: «Рособрнадзор всерьез может заменить только подобная же структура. Сейчас в проведении ЕГЭ участвуют учителя. Но кого вместо них привлекать, полицейских? А кто тогда будет ловить преступников?». Андрей Фурсенко заявил, что министерство будет усиливать контроль за экзаменом со стороны общественных наблюдателей. До конца непонятен вопрос с подачей апелляций. По действующим правилам, члены конфликтной комиссии могут снизить оценку после перепроверки работы. В ОП РФ требовали отменить эту норму, считая, что из-за нее абитуриенты боятся подавать на апелляцию. В новых правилах говорится, что «комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов». Но формулировка о выставлении других баллов может допускать снижение оценки. В документе нет и некоторых других анонсированных поправок. Предполагалось, что будет зафиксирована долгожданная норма, позволяющая использовать льготу, например победителям предметных олимпиад, на поступление только в один вуз. Возможно, такое ограничение введут позже отдельным распоряжением. Проект новых правил будет обсуждаться еще месяц.